重大节日安全应急预案

重大节日安全应急预案

在日常的学习、工作、生活中，有时会出现一些不在自己预料之中的事件，为了降低事故后果，时常要预先开展应急预案准备工作。应急预案要怎么编制呢？下面是小编为大家整理的重大节日安全应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。

为了保证重要活动节假日期间通信网络的安全可靠运行，提高通信维护队伍的应急处置能力，本预案制定了以下内容。

1.总则

1.1 编制目的

本预案旨在最大限度地保证重大节假日期间通信网络稳定安全运行和可靠畅通。

1.2 编制依据

本预案依据工信部等有关文件及应急预案，结合公司网络实际情况制定。

1.3 工作原则

本预案实行统一管理、统一指挥、各级负责的原则，并遵循快速反应和主动报告原则。

1.4 适用范围

本预案适用于重要节假日期间可能对网络安全稳定可靠运行的一切突发事件或紧急情况。

2.组织机构及职责

2.1 应急机构组成

重要活动节假日通信保障应急通信保障工作实行各级维护部负责制。由分公司的网络与信息安全领导小组组织调度指挥，各有关部门统一遵照执行。应急通信办公室成员包括总指挥、副总指挥和各专业主管。

2.2 应急通信办公室主要职责

应急通信办公室负责对本公司重要会议应急通信保障工作的统一领导、指挥和协调。负责传达省公司和地市分公司应急工作指令；负责节日期间发生的突发事件或者紧急情况的收集、分析和评估工作；协调处理在实施重要会议应急工作中的有关问题；对损失及影响进行评估；制定重要节假日应急方案并负责修订和完善；负责执行通信保障指令；负责修复故障设备；负责应急通信工作中的后勤保障等配合工作。

3.应急准备工作

3.1 通讯手段保障

3.1.1 重要节假日期间保证多种通讯方式的畅通。各级应急组织成员要保证G网、C网和固定电话24小时处于待机状态，应急抢修队成员要确保通讯手段有效。

3.1.2 通信机房要保证G网、C网、移动、固定、企业网和延伸公务电话畅通。机房通讯录要保证准确、无误，摆放显著位置，节日当晚要进行测试。

3.1.3 各级公司要及时更新通讯录，要求应急通信办公室人员每人一份。各级分公司机房内的通讯录要摆放明显位置。

3.2 应急资源、人员准备

公司要做好应急资源和人员的储备和调配，确保应急抢修队成员能够在最短时间内到达现场进行抢修工作。同时，要加强对应急抢修队成员的培训和演练，提高应急处置能力。

经过以上的准备工作，公司能够更好地应对重大节假日期间的突发事件或紧急情况，保证通信网络的安全稳定可靠运行。

3.2.1 在重要的'节假日前夕，应急机构应提前准备和储备发电机、油料、车辆、工具和服装等应急物资。

3.2.2 根据预案设置，应提前分配好资源。

3.2.3 节日期间，机房应急抢修人员应24小时待命，提前做好备用单板测试、主备单板、主备机倒换测试，做好完整系统数据备份并异地存放，保证抢修工具齐全完好。

3.2.4 线路抢修人员应加强日常巡线工作，备好抢修物资和工具，24小时待命。

3.2.5 基站维护员应对重要节点站进行检查，加大巡检次数。

3.3 加强监控和巡视

制定节假日值班制度，安排骨干人员加强值班。对于春节、中秋等话务高峰期大话务冲击严重的节日，机房值班要求每个专业要有两名以上技术骨干，其他节假日值班要求至少有一名技术骨干。在节假日对局内设备的维护，要求每隔一定时间进行一次系统监控和巡视，除夕夜要求每30分钟进行一次系统监控。监控对象主要包括：

1.各专业日常维护设备的各项指标，包括网络资源是否超出设备正常运行的设计门限。

2.网元状态：是否有高级别的告警产生，是否有引发重大故障的特定告警产生，是否有负荷告警产生等。

3.4 加强网络主动测试

在节假日对网络和设备的主动测试有助于问题的发现。建议每1个小时进行一次业务测试，在除夕夜话务高峰到来（20：00）前进行一次全面的业务测试。测试内容主要包括：

1.话务方面：局内、局间、省际、省内、网间主叫和被叫的通话测试。

2.短信方面：局内、局间、省际、省内、网间点对点短信测试，观察短消息发送、接收及时延情况。

3.4 应急预案准备工作

3.3.1 分公司应做好重点通信设备和干线、本地网的故障分级调度、保障方案。

3.3.2 对于重要会议召开期间可能启动的高负荷话务应急预案和各类网络故障应急预案应进行完善。

4 应急处理

1.值班人员发现灾情或收到气象部门的预警时，应立即按照重大故障上报流程的管理规定，及时向相关单位发布预警信息。

2.维护部各中心应对运行设备进行一次安全检查，排除隐患，形成安全检查总结报告备案。

3.应急通信办公室应根据预警信息实施响应方案，根据响应方案将油机、备板备件等应急物资提前调度至重点保障的地区，调度原则应遵循地区的分级管理规定，重点机房、大客户电路等重要部分优先保障。

3.当网络故障、突发事件或紧急情况发生时，各级应急机构应立即进入应急状态，并通过预警机构传达应急人员的联系方式。

4.在网络故障、突发事件或紧急情况发生后，应及时调度车辆和人员前往现场提供通信保障。

5.在网络故障、突发事件或紧急情况发生后，应立即加强设备的运行监控。对于由此引发的高负荷或故障情况，要及时上报本地应急通信办公室，并申请启动应急预案。

6.各支持、配合机构应根据网络与信息安全领导小组和应急通信办公室的要求开展工作。

7.对于涉及分公司间应急资源调度的情况，由省公司应急通信办公室负责协调。

8.在资源调度时，应遵循重点地区优先保障的原则。

9.当网络故障、突发事件或紧急情况持续时，若造成部分网络设备无法正常运行，维护部门应根据网络预故障通报机制及时向受影响的部门传达信息。

一、总则

目的

明确制定应急预案的目的是为了有效应对节假日期间可能发生的各类突发事件，保障人员生命财产安全和公共秩序稳定。

适用范围

说明应急预案适用于节假日期间在特定区域（如工作场所、公共场所等）内发生的各种紧急情况。

二、应急组织机构及职责

成立应急指挥小组

包括组长、副组长及成员，明确各自的职责分工。

组长负责全面指挥和 ……此处隐藏3957个字……门、各企业、场站要在公司的 组织领导下，各有关部门（人员）按照各自职责、权限，认真履 行安全生产责任主体的职责，做好应急救援工作。

（3）属地为主，条块结合。安全生产事故现场应急处置的领导 和指挥以安技员为主，实行行政领导负责制。客运站应当与公司 安技部密切配合，充分发挥指导、协调和支持作用。发生特别重 大、重大安全生产事故，由公司或指派有关部门直接组织指挥。

（4）规范有序，组织落实。各部门、各企业、客运站等有关人 员要根据本预案的要求，结合各自实际，制定相关安全生产事故 应急措施，组织抢险救援人员、物资、设备、器材落实到位，确 保应急救援工作的有序进行，增强应急救援能力。

（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主” 的方针，坚持预防与应急工作相结合，做好防范和预警工作。

三、组织体系

1、领导机构

组长：

副组长：

2、组织机构：公司安全生产事故应急救援组织指挥体系由 安全生产事故应急领导机构、综合协调机构、专业指挥机构、后 勤保障机构、现场指挥、应急救援队伍等组成。

职责：组长、副组长为安全生产事故应急领导机构，负责统 筹全面工作，下达指令。各成员负责组织、协调安全生产应急管 理和事故应急救援工作。

3、办事机构

公司安全生产事故应急领导机构，下设安全生产事故应急 救援综合办公室（安技部），侯金礼任主任负责组织、协调安全 生产事故应急救援工作。安技部履行事故应急、信息汇总和综合 协调职责，协调指导重大、特别重大突发事件（事故）的应急处 置工作。为方便开展工作，下设5个工作组。

（1）现场指挥救援组：侯金礼负责①在重大情况发生后，现 场采取应急措施，实施救援，控制事态发展，组织抢救伤者，抢 救抢险并保护现场；协助有关部门对事故现场进行疏导、勘察、 调查取证、责任认定，及时上报相关情况。②疫情发生后，负责 疫情人员的确定、隔离、消毒、防护等，具体任务见机分配。

（2）应急转运救治组：王洪军、王红旗负责将伤患者及疑似 病人转送至指定医院，以及其他工作人员的防护工作等，具体分 工见机分配。

（3）封锁警戒组：李东灿、门灿负责隔离控制区，封锁隔离 区内、外秩序的维护等，具体任务见机分配。

（4）后勤保障组：赵爱华、赵宏宇①负责对疫点消毒和隔离 区内、外消毒。②对现场进行清理。③负责防暑降温用品，防冻 防滑用品的储备工作。车辆：办公用车随时调用，大客每日休班 车8台，由场站提供、调度。④保障资金并及时提供。

（5）宣传与思想政治工作组：于本波、张益智负责疫区内外 宣传，以及做好伤病员的思想政治安抚工作。

上述人员要各就各位，靠前指挥，科学决策，力争把事故损失降 低到最低限度，防止事态蔓延。

现场应急救援指挥以属地为主，成立现场应急指挥部，指挥现场 应急救援。客运站要接受公司安全领导小组的指挥和协调。现场 应急救援指挥部负责现场抢险、救援、保障工作，指挥现场所有 参与应急救援的人员。及时向公司安全领导小组办公室报告事故 发展及应急救援情况。

四、运行机制

1、突发事故发生后，要立即启动本应急救援预案，迅速采 取措施，抢救人员，封闭并保护事故现场；在有效防护的前提下， 指挥本站专业救护队伍（人员）实施应急救援，及时疏散危险区 域内无关人员，控制事态发展，防止事故扩大，同时第一时间报 告公司安全领导小组办公室和相关救助机构（如110、119、120、 122等）。发生特别重大、重大突发事件（事故）后，应急指 挥中心接到报告后，应当立即核实有关情况，按照有关规定及时 报告上级主管部门。报告或报警的'内容包括：事故发生的单位、 事故发生的时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数、 直接经济损失的初步估计、事故发生原因的初步判断、事故采取 的措施及事故控制情况以及现场救援所需的人员和抢险设备、器 材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。

2、应急救援指挥机构接到突发事故的信息后，应当及时分析 处理，并按照分级管理的程序逐级上报。

3、接到事发地报送的事故信息后，立即核实处理并及时反馈，必要时报告上级应急办。接到发生 特别重大突发事故的信息和 报告后，应及时报告上级应急办。

4、发生突发事故的有关车辆、人员要及时、主动向站办公 室提供与事故应急救援有关的资料。

五、保障措施

1、人力资源保障

根据需要，动员、组织力量参与突发事故的应急救援。站办 公室报请公司协调调用站以外的有关应急力量参与增援时，报请 上级有关部门提供各种必要保障。

2、资金保障

（1）由公司财务部门负责协调，为事故隐患整改及事故应急 救援必要的资金准备。由公司安全管理部门及站负责列支。 （2）安全生产事故应急救援费用、善后处理费用和损失赔偿 费用，由公司协调解决。

3、物资保障

⑴与突发事故应急救援有关的人员，建立应急救援物资、设 施、备。

⑵公司义务消防队、预备役等应急救援组织根据实际情况， 应掌握应急物资的储备情况。

4、医疗卫生保障

发生安全生产突发事件（事故）造成人身伤亡的，公司及事 故现场应急指挥机构结合现场情况，在积极抢救伤者的同时，要 立即向相关医疗救助机构请求支援。由卫生医疗部门提供医疗卫 生保障。

5、交通运输保障

在现场应急救援指挥部统一部署下，事故现场的交通运输保 障由站负责调配，必要时通过110指挥中心协调，保障运送抢险 救援人员、物资器材所需的车辆，保障抢险道路的畅通，确保救 灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。

6、治安维护

在现场应急救援指挥部统一部署下，现场警戒与保卫，由安 全保卫组实施。主要工作内容如下：

（1）保护事故现场和相关区域内人员及财产的安全；

（2）负责安全保卫、治安管理和交通疏导，阻止未经批准的 现场拍摄、采访等；控制旁观者进入事故现场和事故危险区域；

（3）防止和处理事故现场可能发生的其他刑事、治安案件。

7、人员防护

现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采 取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的 相关规定。

现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防 护装备。

现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：

（1）决定应急状态下人员疏散、转移和安置的方式、方法、 范围、路线、程序，并报公司。必要时，可边实施、边报告。

（2）指定有关部门负责组织群众疏散、转移。

（3）启用应急避难场所。

（4）开展医疗救治、防疫和疾病控制工作。

各部门、所属企业及场站，要听从指挥，各负其责，动作迅 速，将事故的损失减小到最低。